Межмуниципальное взаимодействие. Члены Совета муниципальных образований Красноярского края обсудили вопросы жизнеобеспечения северных территорий на общем собрании Ассоциации «Север»

Для справки* Исходя из экономико-географического положения Красноярского края, в целях совершенствования межмуниципального сотрудничества и взаимодействия, для согласования действий глав местного самоуправления и защиты прав и законных интересов муниципальных образований в крае работают пять территориальных ассоциаций муниципалитетов: «Север», «Юг», «Восток», «Запад», «Центр». Все муниципалитеты ассоциаций входят в состав Совета муниципальных образований Красноярского края.

Заседание открыл Олег Шереметьев, глава Туруханского района - Президент Ассоциации глав северных территорий Красноярского края. «В нашем заседании принимают участие руководители государственных органов исполнительной власти Красноярского края: министерства промышленности, энергетики и ЖКХ, министерства транспорта, министерства образования» - проинформировал коллег Президент Ассоциации и предоставил слово Исполнительному директору Совета муниципальных образований Красноярского края Александру Коновальцеву.

Александр Николаевич по поручению Президиума Совета муниципальных образований вручил высшую награду Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО) - Почётный знак «За заслуги в развитии местного самоуправления в Российской Федерации» Юрию Феклину, Почетному члену Ассоциации глав северных территорий Красноярского края. Весь трудовой путь Юрия Ивановича Феклина связан с освоением севера края, геологоразведкой и развитием местного самоуправления. В 90-е годы он возглавлял Мотыгинский район, работал заместителем главы Северо-Енисейского района, 15 лет был Исполнительным директором Ассоциации глав северных территорий. По инициативе ветеранов-геологов в городе Красноярске Ассоциацией «Север» заложен и благоустраивается скульптурно-мемориальный комплекс «Сквер Геологов». Александр Коновальцев отметил целенаправленную и последовательную работу Ассоциации глав северных территорий Красноярского края по решению многих ключевых проблем социально-экономического развития Арктической зоны, Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Глава Мотыгинского района Вадим Смирнов присоединился к поздравлениям в адрес Юрия Феклина, ему так же присвоено почетное знание «Почетный житель Мотыгинского района».

Общее собрание приступило к рассмотрению вопросов повестки. Олег Шереметьев озвучил острую проблему в жилищно-коммунальном хозяйстве, - резко увеличилась стоимость сырой нефти для отопления (сжигания в котельных). В связи с этим ресурсоснабжающим организациям не хватает финансирования, их деятельность становится убыточной. Александр Ананьев – министр промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края признал проблему и сообщил, что министерство будет предлагать компенсировать разницу стоимости, которая будет заложена в себестоимость ресурсоснабжающим предприятиям.

Главы северных городов и районов края подключились к обсуждению проблем ЖКХ. О проблемах концессионных соглашений выступил Александр Евсеев, член Президиума Совета муниципальных образований Красноярского края, глава Пировского муниципального округа. «С 2022 года невозможно вкладывать бюджетные средства в реконструкцию объектов ЖКХ, которые работают по концессионным соглашениям. И бизнес не спешит вкладывать средства в изношенные инженерные коммуникации, нет окупаемости, концессионные соглашения находятся под угрозой расторжения. Во многих территориях из-за износа сетей договоры вообще не заключены. Муниципальных предприятий на территориях нет и создавать МУПы муниципалитеты не могут. Кроме того, до 2025 года и существующие МУПы должны быть ликвидированы. Нужно вносить изменения в федеральное законодательство, которые бы учитывали специфику северных территорий и территорий, где высокая изношенность коммуникаций» - сказал Александр Ильич.

Александр Ананьев, завершая свое выступление на заседании ассоциации, сообщил, что бюджет края будет и должен помогать северным территориям. «Озвученные сейчас проблемные вопросы по некоторым населенным пунктам (например, по очистным сооружениям в с. Абалаково Енисейского района, по строительству теплосетей в Имбинском сельсовете Кежемского района, где износ составляет 95 %) предлагаю рассмотреть на отдельном совещании» - сказал министр.

О проблемах в сфере внутренних и междугородних перевозок в северных территориях края доложил Александр Евсеев. Он отметил, что межпоселенческие перевозки нерентабельны для перевозчиков и требуют пересмотра в сторону увеличения финансирования. У населения низкие доходы и это не позволяет увеличивать тарифы.

Еще одна проблема: - содержание улично-дорожной сети. Улично-дорожная сеть внутри поселений финансируется на 10-12%, региональная на 42%. Как правило, объемы небольшие, и подрядчики не заключают договоры на содержание.

Отвечая на вопросы глав муниципалитетов, заместитель министра транспорта Красноярского края Ренат Даутханов ответил, что с 2022 года решение по субсидированию и методики расчета субсидий переданы министерству финансов, а за министерством транспорта остались субсидии на ремонт дорог, мостов и путепроводов. В ближайшее время будет решен вопрос по субсидированию безопасности дорожного движения (приобретению муниципалитетами дорожных знаков, установке светофоров и другой инфраструктуре безопасности).

Заместитель министра так же отметил, что городским округам увеличено субсидирование для содержания внутригородских дорог за счет увеличения отчислений от акцизов. Например, городу Лесосибирску в 2021 году выделено 22 млн рублей, в 2022 году - 54 млн рублей. Ренат Зуфарович согласился с аргументами глав северных территорий, что вопрос об увеличении субсидирования на содержание внутри поселенческих дорог необходимо решать и обещал поддержку. Вместе с тем он отметил, что с 2017 года предусмотрено создание адресных программ по обустройству и ремонту внутри поселенческой дорожной сети. Реализация адресной программы в муниципалитете позволяет значительно снизить требования и предписания контрольно-надзорных органов к органам местного самоуправления. Заместитель министра транспорта так же призвал муниципальные образования активно участвовать в реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».

При обсуждении вопроса Александр Кулешов, глава Енисейского района предложил выйти с предложением о перерасчете инфляции на каждый конкретный вид деятельности в отношении субсидирования муниципальных образований (учитывая специфику северных территорий).

Почетный член Ассоциации глав северных территорий Ишмурат Гайнутдинов задал вопрос об отсутствии автобусного маршрута «Северо-Енисейк – Енисейк». Заместитель министра транспорта пояснил, что на данный маршрут никто из перевозчиков не подал заявку. Вопрос сложный и требует совместного решения с администрацией района, а министерство, в свою очередь, готово включиться в работу, рассмотрев, например, предложение компенсировать стоимость авиабилетов до разумного уровня и др.

Кроме перечисленных транспортных проблем, глав муниципалитетов волнует проблема изношенности подвижного состава автобусного парка. Ренат Даутханов ответил, что уже в 2022 году стартовала программа замены автобусного парка, прибудет 112 автобусов в рамках модернизации. Министерством транспорта также составлены заявки на 2023-2024 гг.

Главы городов и районов обсудили также проблему финансовой обеспеченности проведения ремонтов детских дошкольных учреждений. «В крае отсутствует программа капитального ремонта ДДУ, а по существующим программам возможно выделение не более 7, 5 млн рублей на один объект, что зачастую недостаточно для проведения капитального ремонта детского сада», - сказал глава Пировского района А.И. Евсеев. Глава Енисейского района А.В. Кулешов предложил поэтапное решение: начать капитальный ремонт с малокомплектных ДДУ, где находится по 10-12 детей, это потребует меньших затрат. Заместитель министра образования Красноярского края Александр Молодкин согласился с доводами и предложил подготовить предложения.