Главы городов и районов обсудили вопросы реализации региональных проектов и взаимодействия с общественными палатами

Сергей Еремин перед рассмотрением вопросов повестки остановился на изменениях законодательства о местном самоуправлении, организации взаимодействия с Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ). Он сообщил участникам заседания, что с 1 января 2021 года вступает в силу Федеральный закон об инициативном бюджетировании. Муниципалитетам необходимо будет сформировать нормативно-правовую базу для внедрения законодательства на муниципальном уровне. В настоящее время ВАРМСУ проводит экспертный опрос глав муниципальных образований на тему готовности муниципалитетов к внедрению с 2021 года практики инициативных проектов. Также ВАРМСУ направила в адрес Совета материалы и методические рекомендации для организации мониторинга участия муниципальных образований в реализации региональных проектов.

На заседании в режиме ВКС выступила Анна Гарнец, начальник управления проектной деятельности Правительства Красноярского края. Анна Карловна сообщила участникам заседания, что Управлением проектной деятельности в адрес муниципальных образований направлены рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов. Муниципалитетам необходимо определить, какие из предложенных механизмов будут наиболее эффективны на территории муниципального образования. В ближайшее время изменится структура национальных проектов (например, будет добавлен национальный проект по туризму). Таким образом, изменится и структура региональных проектов, которые являются продолжением национальных. Вводится понятие «Общественно-значимые результаты» - новый вид результатов, которые станут ключевыми в паспорте регионального проекта (видимые, понятные изменения для граждан). Отдельно должно быть обеспечено информационное сопровождение национальных проектов. Задача ОМСУ – обеспечить информирование граждан. Будет создана интерактивная карта по реализации национальных проектов в разрезе муниципальных образований. Основными задачами для глав муниципальных образований в рамках реализации региональных и национальных проектов является следующее: определить ответственных по реализации национальных проектов; сформировать предложения по включению в региональные и национальные проекты; активизировать работу по реализации региональных и национальных проектов с отраслевыми министерствами Красноярского края; обеспечить качественную подготовку заявок, с учетом конкурсного отбора; обеспечить кодировку и прозрачность денежных средств; обеспечить информирование населения; взять на личный контроль реализацию национальных проектов.

Сергей Еремин предложил главам муниципальных образований активно включиться в работу по реализации национальных проектов. Сергей Васильевич предложил поручить Совету муниципальных образований Красноярского края аккумулировать запросы муниципальных образований по вопросам реализации национальных проектов, консолидировать и координировать работу муниципальных образований с проектным офисом.

Председатель Общественной палаты Красноярского края Наталья Грушевская обратила внимание участников заседания на практику создания общественных палат в муниципальных образованиях. Общественные палаты созданы в 30-ти муниципальных образованиях, этого не достаточно, так как в крае сложно выстраивать взаимодействие с общественностью в отсутствии общественных институтов. Наталья Викторовна подчеркнула, что так же исполнение федерального законодательства в ряде вопросов невозможно без деятельности муниципальных палат.

Во-первых, вопрос формирования муниципальных общественных советов по независимой оценке качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. К независимой оценке качества услуг необходимо привлекать большее количество представителей общественности на местах, тогда информация будет достоверней. Но, к сожалению, в некоторых районах существуют проблемы формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, так как по законодательству в такие советы должны входить члены общественных палат муниципальных образований, которые во многих муниципалитетах края отсутствуют.

Во-вторых, важным вопросом взаимодействия Общественной палаты Красноярского края и муниципальных общественных палат является участие членов Общественной палаты края в комиссиях, создаваемых по решению органов местного самоуправления поселения или городского округа, в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, в которых члены местных общественных палат будут привлекаться в качестве экспертов.

Наталья Викторовна так же обратила внимание, что в тех муниципальных образованиях, где действуют местные общественные палаты, не было проблем с набором наблюдателей на выборы в 2020 году. Наталья Викторовна Грушевская призвала глав муниципальных образований, где не созданы местные общественные палаты, начать работу по их формированию.

После завершения обсуждения вопросов повестки, обмена мнениями, от участников заседания поступили предложения:

Ишмурат Гайнутдинов, глава Северо-Енисейского района, предложил усилить контроль со стороны Совета муниципальных образований за дорогами, включением объектов ремонта и финансированием автомобильных дорог в рамках реализации региональных проектов.

Андрей Хохряков, глава г. Лесосибирска, сообщил, что ежегодно средств на содержание улично-дорожной сети не хватает, в этом вопросе должна быть система, понятная для органов местного самоуправления муниципалитетов.

Председательствующий на заседании предложил консолидировать озвученные вопросы, и рассмотреть отдельно распределение средств по содержанию улично-дорожной сети, ремонтам автомобильных дорог.

Протокол заседания размещен на сайте Совета муниципальных образований Красноярского края в разделе «Документы» .

Презентация «Реализация национальных проектов на муниципальном уровне»