22 марта 2017 года состоялся IX Съезд Совета муниципальных образований Красноярского края
Участники съезда в составе глав муниципальных образований Красноярского края, Председателей районных Советов депутатов, глав администраций заслушали и обсудили доклад Э.Ш. Акбулатова, Председателя Совета муниципальных образований Красноярского края, Главы города Красноярска, «О работе Совета муниципальных образований Красноярского края за 2014 – 2016 годы».
Докладчиком остро обозначен вопрос взаимодействия с контрольно-надзорными органами в части большого количества проверок муниципальных образований, увеличения сумм штрафов. Предписания и штрафы муниципалитетам стали выноситься, в основном, как юридическим лицам, а их размеры, зачастую, превышают годовые бюджеты поселений, ставя под сомнение саму возможность исполнения полномочий местной власти.
Отмечено, что одним из приоритетов работе была и остается кадровая политика. Требования и уровень ответственности муниципальных служащих с каждым годом повышается. Вместе с тем, в количественном выражении кадровая обеспеченность муниципальными служащими с профильным образованием составляет около 40% с учетом крупных городов - Красноярска, Норильска. В поселениях края процент обеспеченности варьируется от 20 до 50.
В дальнейшем предстоит работать над темой кадрового обеспечения органов местного самоуправления, в том числе и по вопросам обеспечения условий труда (существенного улучшения условий труда глав муниципальных образований и муниципальных служащих сельсоветов).
Докладчик выделил приоритетное направлением в работе, связанное с увеличением доходной базы местных бюджетов, и создание стимулов к наращиванию экономического потенциала.
В части обеспечения муниципалитетов финансами приняты законы и внесены изменения в Налоговый Кодекс. Принятые меры по передаче дополнительных источников доходов в местные бюджеты (без учета земельного налога) по отношению к общим доходам местных бюджетов составляют около 1%.
Практика показывает, что за местными бюджетами надо закреплять доходы, на формирование которых муниципалитеты могут оказывать реальное влияние. Существенным для муниципалитетов является имущественный налог.
До настоящего времени не решен вопрос с переоценкой кадастровой стоимости земли.
Также Эдхам Шукриевич подробно остановился на темах прошедшего заседания Палаты городов - центров субъектов Российской Федерации Общероссийского Конгресса муниципальных образований.
Обратил внимание глав муниципальных образований края на вопрос организации и проведении в 2017 году Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», инициированный Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации.
От имени глав муниципалитетов Эдхам Шукриевич выразил благодарность за совместную работу прокурору края - Михаилу Михайловичу Савчину, начальнику Управления юстиции по Красноярскому краю - Людмиле Ивановне Бычковой, начальнику Главного управления МЧС России по Красноярскому краю - Евгению Владимировичу Вершинину, руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Красноярскому краю - Дмитрию Владимировичу Горяеву.
В выступлениях глав городов, районов, сельсоветов края (Гайнутдинова И.М., Медведева В.В., Качан Н.Н., Ашаева Д.Н., Романченко О.В., Антипова И.Н., Вараксина В.В.) прозвучали более подробно наболевшие вопросы местного самоуправления и предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
В работе съезда с докладами приняли участие: Савчин М.М., прокурор Красноярского края, Хавабу Э.М., и.о. начальника полиции Главного управления МВД России по Красноярскому краю.
В выступлениях Дроздова В.А., члена Правления Ассоциации «Общероссийская Ассоциация территориального общественного самоуправления», депутата Красноярского городского Совета депутатов, председателя постоянной комиссии по городскому самоуправлению, и Васильева В.И., члена Общественной палаты российской Федерации, члена Совета Гражданской ассамблеи края, был рассмотрен актуальный вопрос о развитии в Красноярском крае института территориального общественного самоуправления.
Выступление Губернатора Красноярского края – В.А. Толоконского, в котором он расставил приоритеты на самых актуальных проблемах местного самоуправления, было поддержано всеми присутствующими.
В.А. Толоконский отметил важность наличия у территорий реалистичной стратегии развития, остановился на основных направлениях развития муниципалитетов. Это и повышение качества общего и среднего профессионального образования, укрепление материальной базы учреждений культуры, развитие спортивной инфраструктуры, а также модернизация объектов дорожного и коммунального комплекса и обновление жилого фонда.
Глава региона выделил основные проблемы, прозвучавшие на съезде в выступлениях глав муниципальных образований: низкий уровень заработной платы в поселениях, вопросы пенсионного обеспечения, выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, утилизация бытового мусора, осуществление северного завоза.
Губернатор края озвучил ряд поручений, направленных на решение важных вопросов для муниципальных образований края.
Делегаты съезда заслушали и утвердили отчет ревизионной комиссии Совета муниципальных образований Красноярского края за период 2014-2015 годы, избрали состав ревизионной комиссии на следующий период. Председателем комиссии вновь избран Ф.В. Гардт, глава Козульского района.
Подводя итоги работы IX съезда Совета муниципальных образований края, делегаты приняли резолюцию съезда, по реализации которой будет продолжена работа участников съезда.
В работе съезда также приняли участие руководители: администрации Губернатора края, Правительства края, федеральных органов, депутаты Законодательного Собрания края.
Делегаты и гости съезда ознакомились с фотовыставкой Совета муниципальных образований Красноярского края о работе Совета в период с 2014 по 2017 годы и отраслевыми выставками «О перспективах социально-экономического развития края» Министерств Правительства Красноярского края.
Завершился съезд традиционным награждением глав муниципальных образований края и работников местного самоуправления наградами Губернатора и Законодательного Собрания края, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Комитета ГД ФС РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, полномочного представителя Президента РФ в СФО, МЧС России, Совета муниципальных образований Красноярского края.